Desa Ngasem

BAB I

PENDAHULUAN

 

1. LATAR BELAKANG

Potret dimasa lalu desa hanyalah merupakan suatu obyek yang tidak berdaya bahkan perencanaan partisipatif yang pernah dirintis dan diterapkan tidak pernah berkelanjutan dan berkesinambungan. Hal ini disebabkan  kurangnya fasilitasi proses di tingkat desa, sehingga berakibat berbagai masukan tentang perencanaan pembangunan desa kurang diserap sampai pada tingkat kabupaten. Disamping itu desa juga banyak yang belum mampu merencanakan pembangunan partisipatif yang berpedoman pada masalah yang dihadapi.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 memberikan kewenangan Otonomi pada Kabupaten/Kota berimplikasi pada Otonomi Desa. Walaupun UU 32 Tahun 2004 tidak menyatakan secara tegas tentang Otonomi Desa, akan tetapi artikel-artikel yang tertuang di dalam pasal 93 sampai dengan 111 disebutkan dengan jelas komponen-komponen Otonomi tersebut tertuang dalam pasal 104 dimana ditetapkan bahwa Desa melalui Badan Perwakilan Desa (BPD) berwenang membuat Peraturan Desa (Perdes). Selanjutnya pasal 101 disebutkan bahwa tugas dan Kewajiban Kepala Desa diantaranya memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa, membina kehidupan masyarakat desa dan memimpin perekonomian desa. Pengertian memimpin dan membina sebenarnya lebih luas dari sekedar mengurus seperti halnya dalam pengertian Otonomi. Dari beberapa uraian di atas sebenarnya penyusun hanya ingin memberikan ilustrasi bahwa ” Otonomi Daerah berimplikasi pada kesempatan yang seluas-luasnya bagi pemerintah dan masyarakat untuk bersama-sama terlibat dalam proses dalam pembangunan”.

1. Suatu Rencana Pembangunan desa yang memerlukan pembiayaan dan atau dana yang besar harus dengan mempertimbangkan jangka waktu yang diperlukan untuk menyelesaikannya. Jika rencana pembangunan yang menyerap dana besar dilaksanakan dalam waktu yang singkat ( misalnya satu tahun ), berarti masyarakat harus menyiapkan dana dalam waktu yang singkat juga. Hal ini tentunya akan membawa konsekuensi yang berat bagi masyarakat.
2. Untuk mengurangi beban pembiayaan yang berat dari masyarakat, rencana pembangunan dibuat untuk kurun waktu yang cukup panjang     (5 tahun). Dengan waktu pelaksanaan yang cukup lama, masyarakat dapat menyiapkan dana untuk pembangunan secara bertahap.
3. Berdasarkan rencana pembangunan yang cukup lama (misal 5 tahun), dijabarkan dalam kegiatan rencana pembangunan tahunan. Rencana tahunan inilah yang terurai secara rinci dan benar-benar operasional dengan mempertimbangkan berbagai faktor.
4. Desa yang memiliki rencana pembangunan induk akan memudahkan kegiatan pembangunan tahunan sehingga akan menjamin kesinambungan program.

Rencana pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) adalah rencana pembangunan desa yang disusun oleh masyarakat untuk jangka waktu yang cukup panjang, kurang lebih 5 tahun. Rencana pembangunan ini dilaksanakan dengan memperhatikan kemampuan masyarakat dalam menyediakan dana dan pemanfaatan sumber daya pembangunan yang ada.

 

1. LANDASAN HUKUM
   1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
   2. Undang-undang nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
   3. Undang-undang nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
   4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
   5. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa ;
   6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
   7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa;
   8. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 414.2/1408/PMD Tanggal 31 Maret 2010
   9. Surat Edaran Bupati Magelang Nomor : 050/594/01/2010 Tanggal 30 September 2010

 

1. TUJUAN DAN MANFAAT

Tujuan dari disusunnya RPJMDes adalah:

1. Merumuskan rencana pembangunan desa yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan keadaan setempat
2. Merumuskan arah, tujuan, kebijakan dan strategi pembangunan desa.
3. Menyelaraskan rencana kegiatan dan anggaran
4. Meningkatkan peran serta masyarakat di desa

 

Manfaat Praktis Dan Strategis Dokumen RPJMDes

1. Desa memiliki arah pembangunan selama 5 tahun yang jelas, fokus dan konsisten
2. Pelaksanaan Musrenbang Desa menjadi
3. Efektif karena cukup menerjemahkan dokumen RPJMD kedalam perencanaan tahunan desa
4. Desa memahami kebutuhan masyarakatnya baik skala desa maupun skala kabupaten
5. Desa menjadi lebih mandiri dalam menggalang pendanaan

BAB II

PROFIL DESANGASEM

 

1. A.   SEJARAH DESA

 

Asal usul nama Desa Ngasem adalah mengangkat sejarah pada zaman dahulu ada seseorang yang pertama kali, masuk di daerah yang sekarang Dusun Bungas. Pada waktu itu beliau menanam 1 pohon asem di pengujung desa yang sekarang menjadi kuburan / makam. Pada saat itu juga dia memberi nama Ngasem untuk menjadikan nama dari beberapa gabungan dusun yang kebetulan ada 5 kelompok dusun, yang terdiri antara lain :

1. Dusun Bungas
2. Dusun Jurip
3. Dusun gatak
4. Dusun Bendolang
5. Dusun Gondang Legi

Diambilnya nama Ngasem, karena punya alasan bahwa kehidupan masyarakat selanjutnya supaya tentram, damai dan sejahtera. Sesuai yang dijadikan simbul nama desa adalah mengambil pohon asem yang dimaksud pohon asem itu termasuk pohon yang kuat bisa bertahan ratusan tahun umurnya dan juga punya buah yang sangat dibutuhkan. Adapun di tiap dusun punya pepunden / yang disebut Cakal Bakal di dusun tersebut :

1.    Dusun Bungas           :  Simbah Kyai Bungas

                                        Simbah Kyai Korowelang

2.    Dusun Jurip              :  Simbah Kyai Jurip

                                        Simbah Kyai Turyani

3.    Dusun Gatak             :  Simbah Kyai Dukuh

4.    Dusun Bendolang      :  Simbah Kyai Bendolang

5.    Dusun Gondanglegi   :  Simbah Kyai Gondanglegi

Adapun Kepala Desa  yang pernah menjabat :

Kepala Desa I   : Bp. Klontong                               Masa Periode 1966-1923

                        Bertempat di Dusun Gatak

Kepala Desa II  : Bp. Sudar                                   Masa Periode 1924-1931

                        Bertempat di Dusun Bugas

Kepala Desa III : Bp. Tomo                                   Masa Periode 1932-1940

                        Bertempat di Dusun Godanglegi

Kepala Desa IV : Bp Tumijan                                 Masa Periode 1941-1942

                        Bertempat di Dusun Gondanglegi

Kepala Desa V  : Bp. Marto Senjoyo                       masa Periode 1943-1957

                        Bertempat di Dusun Gatak

Kepala Desa VI : Bp. Niti Pawiro                            Masa Periode 1958-1974

                        Bertempat di Dusun Jurip

Kepala Desa VII: Bp. Noto Diharjo                         Masa Periode 1975-1991

                        Bertempat di Dusun Gondanglegi

Kepala Desa VIII: Bp. Maryono                              Masa Periode 1991-2007

                        Bertempat di Dusun Jurip

Kepala Desa IX : Bp. Parjono                                Masa Periode 2007-sekarang

                        Bertempat di Dusun Bungas

 

1. B.   KONDISI GEOGRAFIS

 

Desa Ngasem merupakan salah satu desa di Jawa Tengah yang terletak di dekat Kota Magelang dengan batas desa :

- sebelah utara         : Desa/Kec/Kab Girirejo, Tegalrejo, Magelang

- sebelah Timur        : Desa/Kabuaten Gelagahombo, Tegalrejo, Magelang

- sebelah Selatan      : Desa/Kabuaten Banyu Urip, Tegalrejo, Magelang

- sebelah Barat         : Desa/Kabuaten Kota Magelang

 

Secara geografis terletak pada 110 ^o 19’ 30“ sampai dengan 110^o 21’ 00“ LS dan 07^o 35’ 00“ sampai dengan 07^o 36’ 30“ BT.

 

1. C.   DEMOGRAFIS DAN KEPENDUDUKAN
   1. Jumlah Kepala Keluarga : 366 KK.
   2. Jumlah penduduk menurut jenis kelamin

     Laki-laki                 :  645 orang

Perempuan             :  632 orang

 

Jumlah penduduk menurut Dusun :

NO	Dusun	Jenis Kelamin
		Laki-laki	Perempuan
1	Bungas	142	152
2	Jurip	119	125
3	Gatak	112	117
4	Bendolang	141	123
5	Gondanglegi	130	115
Jumlah		645	632

 

 

1. c.    Jumlah Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin

Kelompok Umur (Thn)	Laki-Laki	Perempuan	Jumlah
0 – 4	72	62	134
5 – 9	55	58	113
10 – 14	49	78	127
15 – 19	56	51	107
20 – 24	58	43	101
25 – 29	61	51	112
30 - 34	51	55	106
35 – 39	54	51	105
40 - 50	80	66	146
51 – 59	52	46	98
60 – 64	20	20	40
65 – 69	17	21	38
70 - keatas	20	30	50
Jumlah	645	632	1277

 

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa usia produktif di desa Ngasem berjumlah 804 jiwa (62 %). Sedangkan usia non produktif berjumlah 473 jiwa 38 %).

 

1. d.   Jumlah KK Miskin Menurut Dusun

No	Nama Dusun	Jumlah KK Miskin
1	Bungas	10
2	Jurip	7
3	Gatak	16
4	Bendolang	7
5	Gondanglegi	15
	Jumlah	55

 

 

1. e.   Jumlah penduduk menurut tingkat pendidikan

NO	TINGKATAN	JUMLAH	KET
1	Tidak tamat SD	516
2	Tamat SD	410
3	Tamat SLTP	248
4	Tamat SLTA	95
5	Tamat D3	20
6	Tamat S1	12
	Jumlah	1301

Sumber Data desa TA 2009

          Tingkat pendidikan masyarakat desa Ngasem masih tergolong rendah karena sebagian besar hanya tamat SD hal ini disebabkan karena faktor ekonomi yang tidak mencukupi.

 

1. f.     Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian

NO	MATA PENCAHARIAN	JUMLAH	KET
1	PNS	1
2	ABRI/POLRI	7
3	Pensiunan	10
4	Petani	125
5	Swasta	96
6	Pedagang	120
7	Buruh tani	130
8	Tukang	205
	Jumlah	607

Sumber: Data Desa TA 2009

          Sebagian masyarakat desa Ngasem bermata pencaharian sebagai petani. Hal ini tidak terlepas dari kondisi wilayah desa Ngasem yang sebagian besar wilayahnya terdiri dari area sawah dan tegalan.

 

1. g.   Jumlah Penduduk Menurut Pemeluk Agama

No	Agama	Jumlah Orang
1	Islam	1269
2	Kristen	6
3	Katolik	2
4	Budha	-
5	Hindhu	-
	Jumlah	1277

 

1. D.   POLA PENGGUNAAN TANAH
   1. 1.   Luas wilayah :

Luas wilayah Desa 79 Ha, yang terbagi menjadi 5 Dukuh dengan 5 Rw dan 13  RT meliputi :

 

NO	DUSUN	RW	RT	KETERANGAN
1	Bungas	1	4
2	Jurip	1	3
3	Gatak	1	2
4	Bendolang	1	2
5	Gondanglegi	1	2

          Sumber: Data Desa TA 2009

         

2. Peruntukan lahan :

NO	PERUNTUKAN	LUAS ( Ha)	KET.
1	Pertanian subur	51
2	Pertanian sedang	14
3	Pertanian tandus	-
4	Irigasi	1
5	Perumahan	7,5
6	Olah raga	0,25
7	Makam	1
8	Tempat ibadah	1
9	Industri	2
10	Pendidikan	1
11	Kesehatan	0,25

         

Lahan Sawah            : 51 Ha.

                              - Irigasi Setengah Sederhana : 24 %

                              - Irigasi Teknis : 76 %

Lahan bukan Sawah : 28 Ha

                              - Tegalan : 50 %

- Sisanya digunakan untuk Permukiman, Perkebunan, dll.

 

1. E.   SARANA DAN PRASARANA DESA
   1. 1.   Balai Desa           : -  buah, luas  -
   2. 2.   Kantor Desa        : 1 buah, luas 72 m²
   3. 3.   Pasar                   :  - buah, luas  -
   4. 4.   Tempat Ibadah

NO	TEMPAT IBADAH	JUMLAH	KET
1	Masjid	1
2	Mushola	6
3	Gereja	-
4	Vihara	-

 

1. 5.   Kesehatan

NO	SARANA	JUMLAH	KET
1	Rumah Sakit	-
2	Puskesmas	-
3	Puskesmas Pembantu	-
4	PKD	5
5	Polindes	1
6	Bidan	1
7	Apotek	-
8	Klinik kesehatan	-

 

 

 

 

1. 6.   Pendidikan

NO	SARANA	JUMLAH	KET
1	Play Group / PAUD	-
2	TK	1
3	SD/MI	1
4	SMP	-
5	SMA	-
6	SMK	-
7	PLS (KF,Paket A,Paket B,Paket C)	-

            

1. 7.   Olah Raga

NO	SARANA	JUMLAH	KET
1	Kolam renang	-
2	Gedung olah raga	-
3	Tenis meja	-
4	Lapangan bola volly	2
5	Lapangan bulutangkis	1
6	Lapangan sepak bola	1

1. 8.   Seni

NO	SARANA	JUMLAH	KET
1	Gedung pertunjukan	-
2	Studio	-

 

1. 9.      Makam              : 5 buah
2. 10.   Pompa bensin   : - buah
3. 11.   Jalan, jembatan dan irigasi

 

NO	SARANA	JUMLAH	KET
1	Jalan Poros desa	1
2	Jalan lingkungan	-
3	Jembatan desa	2
4	Gorong-gorong	-
5	Irigasi desa	1
6	Tetek pintu air	-
7	Sumur pantek	25

 

1. F.    KONDISI PEREKONOMIAN
   1. 1.   Industri dan Perdagangan

NO	JENIS	JUMLAH	KET
1	Handycraf	-
2	Mebelair	1
3	Swalayan	-
4	Toko Besi dan bangunan	-
5	Depo Pasir	-

 

1. 2.   Koperasi

NO	NAMA	JUMLAH	KET
1	Subur Makmur	-
2	Maju Jaya	-
3	Sri Rejeki	-

 

1. 3.   Jasa

NO	JENIS	JUMLAH	KET
1	Dokter	-
2	Bengkel mobil	2
3	Bengkel sepeda motor	2
4	Wartel	-
5	Penggilingan padi	-
6	Fotocopy	-
7	Pengacara	-
8	Couter HP	-

 

1. G.   KELEMBAGAAN DESA
   1. PKK                    : PKK Desa.
   2. Tokoh Masyarakat  : Bapak Slamet Maryoto dari Jurip, bp. Dullah samsuri dari Gotak, Bp.   Mei Manto dari Jurip, Bp. Maryono dari Jurip, dll.
   3. Pengusaha          : Air Mineral Olimpic di Gondanglegi, Onderdil Mesin Mobil di Gondanglegi
   4. Pedagang : Pedagang kelontong, sapi, pedagang makanan.
   5. PNS/ABRI,
   6. Buruh : terdiri dari buruh pertanian, buruh pabrik tektil dll.
   7. Perangkat Desa (Kadus I , Kadus II dan Kadus III, Kadus IV, Kadus V) KAUR umum dan Keuangan KAUR KESRA, KASI Pemerintahan dan Pembangunan.
   8. RW dan RT ( 5 RW dan 5 RT).
   9. LPM (Lembaga Pemberdayaan Masyarakat)
   10. Karang Taruna
   11. BPD 5 orang,  1.  Prastyo Dari Bendolang
       1. Yono dari Gondanglegi
       2. Paiman dari Gatak
       3. Naning Rahayu dari Jurip
       4. Waris Susanto dari Bungas
       5. dll.

 

1. H.   KONDISI PEREKONOMIAN DESA

Keuangan desa Ngasem diambil dari :

1. APBDesa rata-rata pertahun - ( APBD tahun - , tahun - )

2. Pendapatan Asli Desa rata-rata per tahun - dari -

3. ADD per tahun rata-rata.50.000.000

4. Swadaya masyarakat rata-rata 5.000.000

5. Sumber lain rata-rata -

6. Bantuan dari Kabupaten -

7. Bantuan dari Provinsi -

8. Bantuan dari Pusat -

 

1. I.    MASALAH-MASALAH YANG TERJADI

Selama ini desa Ngasem tidak terlepas dari masalah-masalah, baik masalah secara rutin maupun tidak rutin. Adapun masalah yang terjadi diantaranya adalah:

1. Pembangunan infrastruktur yang belum merata.
2. Angka kemiskinan yang cenderung meningkat.

 

 

BAB III

POTENSI DAN MASALAH

 

1. A.  MASALAH DAN POTENSI BERDASARKAN SKETSA DESA

Melalui sketsa Desa Ngasem yang telah dibuat, maka muncul beberapa permasalahan. Permasalahan tersebut tertuang dalam tabel dibawah ini:

Tabel 1. Daftar masalah dan Potensi Berdasarkan sketsa desa

NO	MASALAH	POTENSI
1	Kondisi Jembatan Kali Bolong di dusun Bungas kurang sempurna P= 453 m L= 2 m	Tenaga Gotong royong Swadaya Masyarakat
2	Jembatan Kali Bolong yang menghubungkan Dusun Jurip dengan RST belum ada leneng jembatannya p = 30m	Tenaga Gotong royong
3	Kondisi jembatan yang menghubungkan dusun Bendolang Ngasem dengan desa Banyuurip dan desa Glagahombo masih sempit belum bisa dilalui mobil                                                                p = 15 m l = 1,5 m	Tenaga Gotong royong Swadaya Masyarakat
4	Kondisi jalan ke makam dusun Bungas rusak p = 100 m, l = 2 m	Tenaga dan Gotong royong Swadaya Masyarakat
5	Jalan lingkar dusun Bungas masih tanah, bila hujan becek p = 197 cm, l = 2,5 m	Tenaga dan Gotong royong Swadaya Masyarakat
6	Jalan antar dusun dari dusun Jurip menuju dusun Gatak kondisi rusak/ becek p = 300 m	Tenaga dan Gotong royong Swadaya Masyarakat
7	Jalan ke makam dusun Gatak masih tanah, bila hujan becek p = 70 m, l = 2 m	Tenaga dan Gotong royong Swadaya Masyarakat
8